中美博弈已經(jīng)聚焦到高科技產(chǎn)業(yè)，中興的致命危局既是個案，也是這場博弈的注腳。對中興事件的解讀，不僅會影響外交，也會影響內政

4月20日，中興通訊召開新聞發(fā)布會，董事長殷一民表示堅決反對不公平不合理的處罰，公司通過一切法律允許手段解決問題。圖/視覺中國

文/《財經(jīng)》記者 謝麗容 周源 劉以秦 黃承婧 特派記者 金焱 發(fā)自華盛頓 編輯/馬克

4月10日，習近平主席在博鰲亞洲論壇發(fā)表中國將加大開放力度的演講后，特朗普總統(tǒng)發(fā)推特表示贊賞和感謝，太平洋兩岸都松了口氣，認為年初發(fā)酵、4月初達到高潮的中美貿(mào)易沖突已經(jīng)峰回路轉。

但是一周不到，中興通訊事件讓中美關系再度趨緊，并且無論中美，該事件所引發(fā)的關切都遠不只是貿(mào)易。

4月16日晚，美國商務部下令，禁止美國公司在接下來的七年內向中興通訊（000063.SZ/0763.HK）出售任何電子技術和通訊元件。中興通訊從電信設備、手機終端，到軟硬件供應都極其依賴美國供應商，美國商務部的裁決相當于滅頂之災。

總部位于深圳的中興通訊成立于1985年，是中國第二大、世界第四大電信設備生產(chǎn)商，2017年營業(yè)收入1088.2億元人民幣。

四天后，美國商務部一位高級官員公開表示，該機構已經(jīng)批準了中興通訊從非正式途徑提供更多材料的請求。中興出現(xiàn)一線生機。

4月24日，特朗普宣布財政部長姆努欽及貿(mào)易代表萊特希澤將在幾天內率團訪問中國，他表示，美中兩國很可能就貿(mào)易問題達成協(xié)議。4月26日晚間，據(jù)CNBC報道，美國白宮經(jīng)濟顧問Kudlow也將是美方代表團成員。

一位中興資深員工對《財經(jīng)》記者說，期待中興事件能夠被列為談判事項。

中興存亡引人注目，但國內討論更多的問題是：為什么中興成了“靶子”？中興因何被美國政府“一卡就休克”？中興事件對中國高科技行業(yè)有何影響？要不要不惜一切代價發(fā)展“中國芯”？什么是全球化時代的“獨立自主”？


一顆芯片從IC設計、晶圓生產(chǎn)、IC制造、IC封裝到測試，制作工序之復雜，要求之高是很多業(yè)外人士所無法想象的。圖/視覺中國

主流的看法是，中興在合規(guī)經(jīng)營和風險防范方面確有重大缺陷，因此在中美貿(mào)易摩擦背景下成了送上門去的“靶子”。但美國政府在中興事件上借力打力，目標卻不是縮小貿(mào)易逆差，而是保持美國高科技產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，防止中國反超。對此美國政府認識一致，不同于貿(mào)易政策上的諸多分歧。因此存在美國政府擴大打擊面的可能性，更多中國高科技公司可能受波及。而中國相關產(chǎn)業(yè)在核心技術上的缺失或落后，使得中方的反制手段不足。即便如此，以“兩彈一星”為榜樣的自主研發(fā)也是不切實際的。中國經(jīng)濟已經(jīng)深度全球化，中國的高科技產(chǎn)業(yè)，從研發(fā)生產(chǎn)供應鏈到專利交叉授權體系，也已深度全球化，不存在閉門造車式的趕超路徑。

致命遺漏

美國商務部堅稱和解協(xié)議里是一份39人的制裁名單，中興卻認為制裁對象只有4人

2016年3月7日，中興通訊被指控將包含美國軟硬件的科技產(chǎn)品銷往伊朗和朝鮮，違反了美國進出口管理條例，被美商務部開出“出口管制拒絕令”，即七年內不允許中興通訊直接或間接購買美國公司任何產(chǎn)品，同時被開出“拒絕令”的還包括中興通訊全資子公司中興康迅電子股份有限公司。

經(jīng)過一年艱難斡旋，2017年3月13日，中興通訊與美國商務部、司法部、財政部海外資產(chǎn)管理辦公室達成和解協(xié)議，中興承認違反了美國進出口管理條例，同意為此支付11.92億美元罰款。其中8.92億美元一次性支付，剩下的3億美元是否支付取決于未來七年公司對協(xié)議的遵守情況，中興同意接受美國的合規(guī)監(jiān)管和審計。和解協(xié)議不意味著美國商務部撤銷對中興的禁令，而是“暫緩執(zhí)行”，美國司法部對中興通訊保有三年觀察期。

觀察期內，美派遣獨立合規(guī)監(jiān)察員監(jiān)督中興通訊遵循美國出口管制法律及履行和解協(xié)議的情況，并出具年度報告；觀察期滿之后的三年里，改為中興通訊自行聘請獨立合規(guī)審計員進行監(jiān)察并出具年度審計報告。

簡言之，在2017年3月13日之后七年，美商務部保有激活拒絕令的權力。

美國商務部網(wǎng)站發(fā)公告稱，激活限制令是因為中興通訊在“最初的調查期，限制令暫緩執(zhí)行期間和觀察期內，均做出了虛假陳述”，其中 “觀察期的虛假陳述”是引爆點。

美商務部在公告末附上了一份簡稱為《ZTE-denial-Order》的PDF文件，詳解了中興通訊在“觀察期的虛假陳述”。這份長達14頁的文件稱，中興通訊2016年11月30日2017年7月20日分別給商務部提交了兩封郵件。

在2016年11月30日郵件里，中興通訊表示公司已經(jīng)啟動內部調查和整頓程序；2017年7月20日郵件里，中興通訊向美商務部表示調查和整改結束，并提供了一個39人的處罰人員名單。

2018年2月2日，美商務部致函中興要求提供39人現(xiàn)在的職務、職稱、職責范圍和薪水及獎金情況。這時，中興通訊承認只開除了4位員工，而剩下35人中除了一人外均拿到了2016年全額獎金。

正是對這35人的處理激怒了美商務部。美商務部部長Wilbur L. Ross在相關公告里稱：“中興通訊誤導了商務部，中興通訊不但沒有譴責其員工和高級管理人員, 還給了他們獎勵，這種行為令人震驚，無法忽視。”

但中興通訊的說法與此不同。在中興通訊4月20日向全體員工發(fā)出的一封內部信中，中興通訊稱當時與美司法部達成的協(xié)議中是只需“處理四名高管/員工”，該公司還承認確實于2017年7月20日給美商務部發(fā)郵件“對部分員工的紀律處分措施完成情況進行匯報”，但沒有明確表示在這份信中是否向美商務部提供了一份39人名單。

中興通訊稱，直到2018年2月底3月初該公司才獲知“對某些員工的獎金扣減計劃并未及時執(zhí)行”，總裁趙先明“安排迅速采取行動”來進行補救，除了懲罰相關員工之外，“還主動向美國得克薩斯州北區(qū)地方法院報告相關情況”。

但這些補救已無濟于事，懸在中興頭上的達摩克利斯之劍落了下來。4月15日，美國商務部激活拒絕令。

“35人”是否出現(xiàn)在和解協(xié)議中？雙方表述各異。澎拜新聞采訪了美國商務部新聞官Will Reinert，他明確說：“這（處罰或減少35名員工的獎金）是他們（中興）簽署的協(xié)議的內容之一?！?br/>
中興通訊4月20日召開了一個僅10分鐘的發(fā)布會，這是數(shù)日內中興通訊官方的唯一一次表態(tài)。董事長殷一民在發(fā)布會上稱，美國制裁將使公司進入休克狀態(tài)。

沖擊波


中興通訊芯片研發(fā)能力并非外界想像得那么差。中興集成電路芯片營收排名中國第三。圖/視覺中國

不僅中興，中國和全球科技領域的相關公司都在為這一輪中美博弈消化大小不同的成本

從后續(xù)發(fā)展來看，更大范圍的中美相關企業(yè)被卷入壓力區(qū)。

美國翰宇國際律師事務所（Squire Patton Boggs LLP）國際貿(mào)易聯(lián)席主席弗蘭克·塞莫利茲指出，中興通訊的局面可能不會有緩解，但這也會損害美國一些重要的供應商。在美國上市公司中，有十余家在其財報中將中興列為合作伙伴。

高通是美國芯片巨頭，中興手機最主要的芯片供應商。受中興事件影響，高通股價一度下滑了9%，是中美貿(mào)易糾紛中最醒目的犧牲品。美國光纖通信元件公司Acacia Communications是中興供應商，去年中興為其貢獻了約30%營收，4月16日以來其股價已下挫三分之一。圣何塞光通信器件供應商Oclaro 2017年6億美元營收中，中興貢獻了18%。領先的光子集成模塊廠商NeoPhotonics因中興事件股價下挫13%。4月25日《華爾街日報》報道稱，美國司法部正在調查華為是否違反伊朗禁運條例。當天，NeoPhotonics股價一度下跌11%，因為華為在2017年為其帶來了40%的營收，而中興帶來的營收只占5%……

引發(fā)中國公司普遍擔憂的還有另一個“定時炸彈”。

中興事件發(fā)生四天后，4月19日，美國國會美中經(jīng)濟與安全審查委員會發(fā)布《美國聯(lián)邦信息通訊技術（ICT）供應鏈針對中國的脆弱性分析》報告（《Supply Chain Vulnerabilities from China in U.S. Federal Information and Communications Technology》，下稱《美國ICT供應鏈風險報告》）。

報告指出，在支持美國聯(lián)邦信息系統(tǒng)的商業(yè)電子組件和信息系統(tǒng)中，中國供應商的角色舉足輕重。商業(yè)信息技術的供應鏈是由東亞供應商控制的國際化生意。除中國大陸的公司，許多總部設在臺灣和新加坡的企業(yè)也把自己的制造分支設在中國大陸。中國大陸組裝了全球大部分消費電子產(chǎn)品和商業(yè)電子設備，生產(chǎn)諸如閃存卡這樣的零部件，占據(jù)了全球IT工業(yè)的大部分產(chǎn)量。中國是全球最大的信息技術硬件出口商與進口商，同時也是計算機工作站、筆記本電腦、路由器、開關、光纖電纜和打印機的重要生產(chǎn)地。

該報告如此描述中國對美國聯(lián)邦信息通訊技術供應鏈的威脅：相對來說，位于中國本土的中國國有企業(yè)制造的產(chǎn)品比位于中國的新加坡公司制造的產(chǎn)品威脅更大。報告稱，中國政府可能支持某些中國企業(yè)進行商業(yè)間諜活動以提高企業(yè)競爭力并促進政府利益。中興、華為、聯(lián)想、浪潮、京東方、中國科學院、中國電子科技集團（CECT）、北京華勝天成等19家公司被點名。這19家公司或是國有控股、或是行業(yè)龍頭、或有國防背景。這份報告稱，京東方和冠捷科技為美國戴爾公司提供顯示屏和液晶顯示屏；聯(lián)想集團和華為公司為美國公司提供各種硬件產(chǎn)品，有“網(wǎng)絡間諜”風險。

從2012年開始，相關調查機構每年都會向美國國會提供一份報告——“美國ICT供應鏈中來自中國公司的風險”，華為、中興年年上榜。

今年選擇在這個敏感節(jié)點發(fā)布并明確點名，令名單上的公司分外緊張。

聯(lián)想集團的一位人士對《財經(jīng)》記者表示，聯(lián)想集團確實正在評估如果美國政府追加1000億美元貨值關稅帶來的財務和戰(zhàn)略影響。但他認為是否會波及聯(lián)想集團，還取決于新一輪中美貿(mào)易協(xié)商的結果。

京東方的一位核心人士則向《財經(jīng)》記者透露，京東方和商務部相關部門一直保持密切溝通，長遠影響難以評估，但京東方的股價已經(jīng)承壓。

4月20日，中國外交部發(fā)言人華春瑩針對這份報告回應稱，美方頻頻以國家安全為由對中美高科技領域貿(mào)易投資活動設限，顯然是以國家安全之名，行貿(mào)易保護主義之實，暴露了美方“只有我可以有，就不允許你有”的霸權心態(tài)。

名單上的一家公司高層人士向《財經(jīng)》記者評論稱，如果新一輪中美貿(mào)易談判順利，被列入名單未必有實質性風險，但選擇此時曝出這份名單，可算是“有效威脅”。

科技冷戰(zhàn)？

中美之間一度興盛的跨境科技投資有可能戛然而止

高科技領域的跨境投資、合作、并購，已成為中美貿(mào)易的敏感戰(zhàn)場。

4月19日，美國一家研究機構發(fā)布報告稱，受政策和政治因素影響，2017年中美企業(yè)雙向直接投資規(guī)模較2016年大幅下降近三分之一。其中，去年中國對美國直接投資減少約37%，為近十年來首次下降；美國對中國投資基本保持不變。

這份報告顯示，中國對美國的投資主要集中在四個行業(yè)：房地產(chǎn)和酒店住宿業(yè)、信息通信技術、能源、農(nóng)業(yè)和食品。從1990年到2017年，在全部中國對美投資中，以上四個領域占比超過三分之二。

據(jù)該機構估算，由于負責國家安全審查的美國外國投資委員會(CFIUS)所擔憂的事項無法得到解決，去年有超過80億美元的投資交易被取消。

卡內基國際和平基金會副總裁包道格（Douglas Paal）對《財經(jīng)》記者說，整個美國政府的官員們都積極阻止技術從美國流向中國，幾乎有些用力過猛。

他說，美國政府認為中國政府“在國外把手伸得太長，在國內則過于封閉”，這種主張使美國與中國繼續(xù)已有的貿(mào)易和合作變得不太可能。而中興通訊在此關鍵時刻違反和解協(xié)議，讓美國的這些主張變得容易。

安妮·薩拉丁（Anne Salladin）曾在CFIUS任職近 20 年，現(xiàn)在是Stroock & Stroock & Lavan LLP律師事務所合伙人。她對《財經(jīng)》記者說，特朗普已要求財政部長姆努欽考慮對中國企業(yè)的投資加以限制，但不清楚這些限制將涉及哪些方面。

薩拉丁為中國公司指出了四點風險：今后在半導體領域的收購將非常具有挑戰(zhàn)性；購買美國擁有尖端和新興技術的公司，尤其是那些擁有潛在軍用技術的公司也將面臨挑戰(zhàn)；在貿(mào)易上涉及 “中國制造2025”領域的也有挑戰(zhàn)性，例如，在人工智能領域的投資；另外，中美存在市場準入問題和缺乏互惠對等的行業(yè)也存在風險。

近幾年來，中美兩國在人工智能等新興技術領域的并購投資活動十分活躍。金融工作系統(tǒng)服務商企名片統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年至今，對美投資最活躍的騰訊，共計投資27家美國科技公司，此外，聯(lián)想集團旗下的投資部門，包括聯(lián)想創(chuàng)投、君聯(lián)資本、聯(lián)想之星等，近兩年內共計投資9家美國科技公司。

阻止技術從美國流向中國的力量主要來自特朗普政府和美國國會。CFIUS正在變得越來越強大，對中國投資的攻擊性也在增大。

有知情者對《財經(jīng)》記者說，特朗普政府將賦權CFIUS審查那些可能導致技術轉讓給中國的交易，甚至一些合資企業(yè)和潛在的綠地投資項目也會被納入其中。 CFIUS權限將擴大，在“國家安全威脅”的標簽下，這一趨勢將會持續(xù)發(fā)展。

美國對中國高科技企業(yè)的戒備日漸放大。美國無線通信和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會（CTIA）發(fā)布報告稱，中國在5G布局上咄咄逼人，中國將贏得5G競爭，這是美國犯下的重大錯誤。

無論中興命運如何，越來越多的美國政府機構都劍指中國科技公司。4月17日，美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）禁止通用服務基金（USF）購買任何對美國國家安全構成威脅的設備或服務。這實際上就是禁止其購買中國設備。

美國競爭性運營商協(xié)會（CCA）總裁兼首席執(zhí)行官史蒂文·貝瑞（Steven Berry）對《財經(jīng)》記者評論中說，“FCC禁止USF購買任何對美國國家安全構成威脅的設備或服務，這一建議所指相當廣泛，可能會影響到通信供應鏈的每個方面。無論是否使用通用服務基金、或是否購買中國、俄羅斯的設備與服務。”

美國一些服務偏遠地區(qū)的小運營商依靠中興、華為等電信公司提供設備。貝瑞希望，F(xiàn)CC采取的任何行動都應該將美國推向一個廣泛的解決方案，而不是一個使美國農(nóng)村消費者癱瘓的半拉子措施。

薩拉丁對《財經(jīng)》記者說，中美關系和中美所處的環(huán)境要求有更廣泛的解決方案， CFIUS不應該卷入貿(mào)易問題的解決機制。但“國家安全”已經(jīng)成為上至特朗普、下至部分美國平民百姓進行貿(mào)易保護主義的說辭，這一點在針對中國時表現(xiàn)得特別明顯。

當正常的貿(mào)易和商業(yè)被卷入國家安全漩渦后，很多事情開始變得微妙而危險。

“芯病”怎解

“不應該我們什么都做，最好是我們有幾件別人離不開的東西?！?br/>
中興困局最刺痛國人神經(jīng)的是，中興通訊“一卡就休克”讓中國芯片業(yè)的脆弱暴露無遺。

中興通訊芯片研發(fā)能力并非外界想象得那么差。根據(jù)國際知名專利檢索公司QUESTEL發(fā)布的《芯片行業(yè)專利分析及專利組合質量評估》報告，中興集成電路芯片營收排名中國第三。中興通訊研發(fā)并成功商用100多種芯片，主要包括有線傳輸芯片、有線分組芯片、寬帶接入芯片、無線系統(tǒng)芯片、移動終端芯片、多媒體芯片等，從規(guī)模布局上看，中興其實已經(jīng)形成云、管、端全系列通信芯片設計能力。

盡管如此，中興通訊20%－30%關鍵元器件高度依賴美國公司，如FPGA芯片、基帶芯片、服務器芯片、光模塊等，國內自主替代能力很有限。

目前，中興通訊所使用的光模塊主要由美國ACIA、Oclaro公司提供，尤其高端光模塊只能依賴美國進口；基帶芯片主要由高通提供，展訊雖然具有一定的替代能力，但展訊芯片含有高通專利授權，理論上也無法出售給中興；全球服務器芯片市場主要把控在英特爾手中；FPGA芯片市場主要被賽靈思和英特爾所控制。

通信設備涉及元器件眾多，一臺基站有一顆芯片被禁運，整臺基站都無法交付。事實上，不僅僅是中興，中興的海外競爭對手諾基亞、愛立信也同樣大量依賴芯片外購。

中國已是世界上最大的半導體芯片消費市場，中國半導體行業(yè)協(xié)會（CSIA）統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年我國集成電路進口額超過2600億美元，連續(xù)三年成為我國第一大進口商品。根據(jù)海關總署數(shù)據(jù)，集成電路進口額從2015年起已連續(xù)三年超過原油，且二者進口差額每年都在950億美元以上。

一顆芯片從IC設計、晶圓生產(chǎn)、IC制造、IC封裝到測試，制作工序之復雜，要求之高是很多業(yè)外人士所無法想象的。除了制造工序多、產(chǎn)品種類多，技術換代快也導致投資大風險高。例如，目前全球主流工藝的28納米（nm）芯片設計研發(fā)投入約1億－2億元，14nm芯片約2億－3億元，研發(fā)周期1年－2年。一條28nm工藝集成電路生產(chǎn)線投資額約為50億美元，20nm工藝生產(chǎn)線高達100億美元。

在這條環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)鏈上，中國在芯片設計和封測領域水平提升較快，但在芯片制造等領域很難彌補差距。

一位從事芯片設計十年的資深人士分析稱，芯片設計領域，中國排在第二梯隊，還沒掌握高端通用芯片的設計能力，但“不是不可逾越”。

芯片設計是集成電路產(chǎn)業(yè)的火車頭。中國半導體行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2017年上半年中國集成電路產(chǎn)業(yè)銷售額為2201.3億元，同比增長19.1%。其中，設計業(yè)同比增長21.1%，銷售額為830.1億元；制造業(yè)增速依然最快達到25.6%，銷售額為571.2億元；封裝測試業(yè)銷售額800.1億元，同比增長13.2%。

“簡單計算營收容易給人欣欣向榮的假象?！鄙鲜鲂酒O計業(yè)人士說，“華為海思、展銳都進入了全球IC設計營收十強，但中國IC設計公司普遍毛利率都在30%以下，而歐美競爭對手都在45%以上。”

而且，中國芯片設計領軍人才匱乏，企業(yè)技術和管理團隊不穩(wěn)定，企業(yè)小散弱，500多家集成電路設計公司收入僅約是美國高通公司的60％－70%，全行業(yè)研發(fā)投入不及英特爾一家公司。

中國集成電路與國際水平最為接近的是封裝測試。與全球最大的半導體封裝測試公司臺灣日月光相比，國內三大廠（長電、通富微電、天水華天）不存在技術代差。但中國半導體投資聯(lián)盟秘書長王艷輝對《財經(jīng)》記者說，中國三大封測廠走的是低成本運作路線，限制了高端人才的引進。

芯片制造是目前中國芯片產(chǎn)業(yè)最短的短板。

摩爾定律決定了當價格不變時，集成電路上可容納的元器件數(shù)目，每隔18個－24個月便會增加一倍，性能也將提升一倍，從而要求集成電路尺寸不斷變小。芯片的制程就是用來表征集成電路尺寸大小的一個參數(shù)，從0.5微米一直發(fā)展到現(xiàn)在的10nm、7nm、5nm。目前，世界集成電路產(chǎn)業(yè)28nm－14nm工藝節(jié)點成熟，14nm－10nm制程已量產(chǎn)。英特爾、三星和臺積電均宣布已實現(xiàn)10nm芯片量產(chǎn)，并準備投資建設7nm和5nm生產(chǎn)線，蘋果iPhoneX用的便是臺積電10nm工藝。

內地芯片工藝最好的廠商中芯國際，目前仍然在攻堅14nm，明年有可能量產(chǎn)。

王艷輝向《財經(jīng)》記者分析，從經(jīng)驗和技術角度看，14nm是道坎，能踏過去，追趕速度就能加快，三星也是從14nm開始趕上臺積電的。

梁孟松之前是臺積電開發(fā)14nm的研發(fā)主管，也是三星開發(fā)14nm的研發(fā)主管，梁孟松團隊加盟極大加速了中芯國際14nm的開發(fā)進程，證明了人才對集成電路產(chǎn)業(yè)的決定性作用。梁孟松目前是中芯國際聯(lián)合首席執(zhí)行官兼執(zhí)行董事。

華為海思的一位高級工程師告訴《財經(jīng)》記者，今天中國芯片設計行業(yè)的另一個普遍問題是脫離市場，設計方向與快速變化的市場需求結合不緊密，難以進入整機領域中高端市場。高通、英特爾等在全球構建垂直一體化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，國內公司只能采取被動跟隨策略。

某國家級研究所的一位芯片設計高級工程師告訴《財經(jīng)》記者，主要承擔IC設計前沿研究的研究所有很多不為人知的潛規(guī)則。國家下?lián)芙o各研究所的經(jīng)費有好幾類，最主要的一類是技術改造費，大約一個研究所每年幾億元，其次是縱向課題研究經(jīng)費，每年大約幾千萬元。

從2005年開始，研究所幾乎每個部門都有自己的產(chǎn)線，生產(chǎn)一些低端產(chǎn)品，利用國家補貼跟民營公司競爭。2005年之后，“大家都想著接訂單，賣東西，沒人重視技術積累，已經(jīng)違背了國家對研究所的投入初衷”。

“這種急功近利的情況在研究所很普遍，國家對研究所的研發(fā)成績沒有硬性要求，就靠各個研究所自覺，如果所里的管理層學術出身，重視研發(fā)，情況會好一些?！鄙鲜鲂酒こ處熣f。

另一個關鍵因素是受限于“瓦森納協(xié)定”，中國公司買不到最先進的制造設備和集成電路技術。“瓦森納協(xié)定”全稱為“關于常規(guī)武器和兩用物品及技術出口控制的瓦森納安排”，成立于1996年，一共33個成員國，中國不在其列，該協(xié)定的主要目的是阻止關鍵技術和元器件流失到成員國之外。

在芯片制造中最重要的光刻機，2010年最新的是32nm制程工藝光刻機，全世界主流半導體廠商都能買到，但中國廠商買不到。中芯國際到2015年才通過和比利時微電子研究中心合作，得到了32nm的光刻機，但在當年，臺積電、英特爾、三星等全球領先的芯片制造商都已經(jīng)買到10nm光刻機。并且，傳統(tǒng)芯片巨頭從硬件到軟件到生態(tài)進行了嚴密布局，中國公司追趕困難巨大。

“這并不是中國的個性化問題，歐洲、日本和全球絕大部分國家其實一樣?！鄙鲜鲂酒Y深人士對《財經(jīng)》記者說，一些國家在細分領域有一些突破，但往往無法“聚勢”，擴大突破點。

王艷輝指出，技術突破的核心在高端領軍人才，但全球頂尖的芯片設計人才大部分在美國，雖然過去30年大陸留學海外人員很多，但能進入歐美集成電路公司高層的人寥寥無幾，個別能進入的也被美國政府層層監(jiān)控。

因此，這次由中興事件引發(fā)的大討論集中在一個焦點，中國是否應該獨立自主地研制“中國芯”？

“十三五”國家重點研發(fā)計劃寬帶通信和新型網(wǎng)絡重點專項專家組成員、北京大學教授李紅濱近期在接受媒體采訪時表示，無論有沒有技術封鎖，中國都到了提升核心芯片等基礎領域研發(fā)水平的時候。

多位行業(yè)專家告訴《財經(jīng)》記者，在通用CPU、GPU等傳統(tǒng)芯片領域，英特爾、英偉達等美國公司已經(jīng)培養(yǎng)出成熟穩(wěn)固的生態(tài)，中國公司追趕很困難，需要很長的時間去縮短差距。AI芯片創(chuàng)業(yè)公司地平線創(chuàng)始人余凱告訴《財經(jīng)》記者，不要因為中興事件而去搞“大煉鋼鐵式造芯”。

北美中國半導體協(xié)會(NACSA)的一名有20余年芯片從業(yè)經(jīng)驗的理事在接受當?shù)厝A文媒體“美國華人”采訪時說，中國真正的芯片龍頭企業(yè)華為海思的成功不是因為國家政策，而是商業(yè)策略和市場力量的結果。曾經(jīng)大張旗鼓報道的一些政府扶植企業(yè)，效果卻實在不敢恭維。真正的成功一定是要有能擺在國際臺面上的商業(yè)上的成功。自己畫個圈，在里面自娛自樂終究不成氣候。

一位接近決策層的人士對《財經(jīng)》記者說：“我們不應該什么都做，最好是我們有幾件別人離不開的東西，例如臺灣的芯片代工，韓國的存儲器和顯示器，日本的專用工具和硅晶圓材料等。所謂離不開，并非別人不會做，而是我們做得最好、最便宜，別人不用，就可能失去競爭力?！?br/>
但全球芯片產(chǎn)業(yè)正出現(xiàn)新的賽道——人工智能（AI）芯片。AI芯片一般是用來加速特定人工智能算法。傳統(tǒng)芯片巨頭如英特爾、英偉達，中外互聯(lián)網(wǎng)公司如谷歌、阿里，以及創(chuàng)業(yè)公司都在涌入這個市場。

2017年 ISSCC大會（International Solid-State Circuits Conference，是世界學術界和企業(yè)界公認的集成電路設計領域最高級別會議，被譽為 IC 設計領域的世界奧林匹克大會）將主題定為 “智能世界的智能芯片”。物聯(lián)網(wǎng)和人工智能是集成電路未來的發(fā)展方向，新增長點主要來自物聯(lián)網(wǎng)、智能汽車、VR/AR、5G、人工智能等應用。

因為AI芯片，中美又站在了同一條起跑線上。

創(chuàng)業(yè)公司很有可能將成為這輪賽跑的主力選手。中國AI芯片創(chuàng)業(yè)公司寒武紀科技2016年推出了世界首款商用深度學習專用處理器，目前已經(jīng)搭載在華為P10手機中，快速鋪向市場。

全球風投動態(tài)跟蹤機構CB Insights2017年底的數(shù)據(jù)顯示，在全球人工智能啟動資金中，中國占總額的48％（美國為38％），重點包括人臉識別和芯片。

余凱對《財經(jīng)》記者說，AI芯片創(chuàng)業(yè)公司必須快速前行，所以從一開始就明確聚焦細分市場，從一開始就解決了傳統(tǒng)芯片與市場脫節(jié)的問題，也正因如此，在芯片和系統(tǒng)設計節(jié)奏上，中美公司的腳步基本一致?！拔覀冋驹谕粋€起跑線上，點踩對了，就成了?！彼f。AI芯片目前尚處于產(chǎn)業(yè)爆發(fā)前夕，未來充滿不確定性。

中興未來

不僅中興，多家中國公司的命運也受本輪中美談判的影響。

4月21日，在美國商務部工業(yè)與安全局激活針對中興的出口限制令的第五天，也是中興發(fā)布抗議聲明的第二天，美國商務部一位高級官員公開表示，該機構已經(jīng)批準了中興通訊從非正式途徑提供更多材料的請求。

這意味著中興危機迎來了一絲轉機。不過，中興的命運不僅取決于自身努力，更取決于新一輪中美貿(mào)易磋商結果。

中美貿(mào)易談判最終達成哪個層面的協(xié)議，是否涉及中興議題，以及與中興事件相關的國家信息安全議題，將直接決定美國商務部的下一步?jīng)Q策，如果對拒絕令有所放緩，中興將獲得一線生機。

美國翰宇國際律師事務所（Squire Patton Boggs LLP）國際貿(mào)易聯(lián)席主席弗蘭克·塞莫利茲（Frank Samolis）對《財經(jīng)》記者提到，中國公司“讀懂華盛頓”非常重要。

他說，這屆政府是前所未有的，特朗普總統(tǒng)與國會共和黨議員之間的關系也是前所未有的——總統(tǒng)主導共和黨，完全削弱了共和黨國會領導人的地位。他們不同意特朗普的所作所為，卻也無法挑戰(zhàn)總統(tǒng)。一些受尊敬的共和黨領導人在經(jīng)濟和貿(mào)易政策上，傾向于完全聽命于特朗普。

事件爆發(fā)后，有聲音認為，美國商務部再次處罰中興違反了“一事不二罰”的原則。但多位接受《財經(jīng)》記者采訪的法律界人士認為，中興違反和解協(xié)議和違禁與伊朗交易是同一件事引發(fā)的兩個關聯(lián)行為，美國商務部對違反和解協(xié)議的行為作出的處罰是成立的。這意味著，美國對中興發(fā)出貿(mào)易“拒絕令”在法理上是成立的，唯一的轉圜空間是美國政府能否“放中興一馬”。

也正因為如此，中興的命運，最終懸于中美斡旋結果。如果如特朗普所言，中國與美國很有希望達成貿(mào)易協(xié)議，那么中興也會迎來命運轉折。倘若華盛頓上下最終沒有動力改變裁決，中興將面臨“被死亡”終局。

市場給出的選項包括：華為同城并購，進而借中興之殼上市；聯(lián)想或TCL收購，做大手機業(yè)務，注銷中興品牌，保存團隊和資產(chǎn)。紫光等國家隊也頻頻出現(xiàn)在討論名單之中。但有中興高管向《財經(jīng)》記者表示，這些討論目前為時尚早。

不僅中興，多家中國公司的命運也受本輪中美談判的影響。

4月25日深夜，《華爾街日報》報道稱，美國司法部正在調查中國最大電信設備公司華為是否違反對伊朗的出口禁令，這讓本已受限的華為在美國開展業(yè)務變得更加困難。

美國司法部、商務部和財政部拒絕就此事向《華爾街日報》置評。

一位知情人士對《財經(jīng)》記者說，華為和中興的情況完全不同。華為在全球擁有超過28%的電信設備市場份額，在歐洲的市場份額已經(jīng)達到15％至20％。美國的歐洲盟友國高度依賴華為，如果制裁華為，將對歐盟產(chǎn)生致命打擊；中興只有全球13%市場份額，且絕大部分市場在中國。

歐洲國際政治經(jīng)濟研究中心主任牧山浩石（Hosuk Lee-Makiyama）對《財經(jīng)》記者說，在當前的政治氛圍下，外國企業(yè)直到被證明清白前都認定有罪，這會對中美兩國市場造成毀滅性的傷害。由于美國沒有電信設備制造商，這可能不是保護主義的例子，更像是對成功的亞洲公司的深度懷疑。

他認為，盡管華為是歐洲一些主要公司（諾基亞和愛立信）的強力競爭者，但歐洲各國政府已經(jīng)遠離保護主義。相反，華為一直被認為是有價值的合作伙伴。但是，在歐洲客戶面前，華為在闡釋其公司所有權以及與中國政府的關系方面會面臨越來越大的壓力。

2017年，華為營收6036億元，按業(yè)務線看，運營商業(yè)務收入達2978億元，占比49.3%，是該公司最大的業(yè)務；按地域看，華為歐洲、中東、非洲收入1638億元，占總營收的27.1%，接近華為在中國的營收（占比29.0%）。

“華盛頓最忌憚的是華為，而不是中興，”上述接近國家相關部委的核心人士說，“但特朗普制裁華為，勢必挑動歐洲盟友國敏感的同盟底線，即便是特朗普，也不敢輕易作出這個決定?！?br/>
他認為，調查華為，更像是為即將到來的談判增加籌碼。

（本刊記者蔡婷貽、實習生孔聞崢對此文亦有貢獻）

（本文將刊發(fā)于2018年4月30日出版的《財經(jīng)》雜志）